서울시, 준공업지역 용적률 400% 규제혁신 성과 가시화… 2만 7천 세대 공급 탄력

김재철 기자 / 기사승인 : 2026-07-16 12:50:10
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향후 준공업지역을 직·주·락이 어우러진 공간으로 재편해 시민 삶의 질 제고
▲ 양평 신동아 아파트 재건축 사업 개요

[뉴스서치] 오세훈 서울시장은 16일 오전 10시30분 준공업지역 규제혁신 적용 대상지인 영등포구 양평신동아아파트 재건축 현장을 찾아 사업 추진상황을 점검하고, 조합원과 지역 주민들의 의견을 청취했다.

이날 현장방문은 준공업지역 사업 추진이 지연됐다가 최대 400%까지 완화된 이후 사업이 다시 속도를 내고 있는 현장을 찾아가, 착공과 입주까지 차질 없이 이어질 수 있도록 현장의 어려움을 직접 확인하기 위해 마련됐다.

그동안 준공업지역은 공동주택 용적률이 제한되어 충분한 주택 물량을 확보하기 어렵고, 조합원 분담금이 증가하는 등 사업성을 확보하는데 한계가 있었다.

이에, 서울시는 지난 2024년 '서남권대개조'발표 후 주거화된 지역은 재건축·재개발 등 정비사업에 공동주택 용적률을 최대 400%까지 적용할 수 있도록 제도를 개선해 사업성을 높이고 주택공급과 노후 주거환경 개선을 촉진할 수 있는 기반을 마련했다.

제도개선에 힘입어 사업성이 부족해 중단되거나 지연됐던 정비사업이 재개되고 신규 사업도 추진되면서, 현재 준공업지역 내 총 32개소, 약 2만7천 세대 규모의 주택공급사업이 진행되고 있다.

문래국화아파트, 양평신동아아파트, 성수1, 삼환도봉아파트 등 재건축·재개발사업 24개소에서 총 1만9,122세대 공급을 추진 중이다. 양평제13구역, 문래동4가, 옛 방림부지, 교학사부지 등 도시정비형 재개발사업과 지구단위계획사업 8개소에서도 총 8,053세대 공급을 추진 중이다.

양평신동아아파트는 그간 용적률 제약으로 세대수를 늘리기 어려워 사업 추진에 어려움을 겪어 왔으나, 서울시의 준공업지역 제도개선을 통해 용적률 400%를 적용받은 대표적인 수혜단지로 지난 3월 정비사업 통합심의 통과 등 사업을 신속하게 추진 중이다. 용적률 400% 적용에 따라 세대수 199세대 증가(563세대→762세대)하여 사업성이 크게 개선됐으며, 이에 따라 조합원 부담금 감소 효과가 기대된다.

또한, 서울시는 행정2부시장 주재하에 전반적인 공정관리를 통해 신속통합기획2.0 표준처리기한제에 따른 사업시행계획인가부터 착공까지의 기간(5년)을 1년 더 단축하여 2029년 10월 착공을 목표로 사업을 지원할 계획이다. 주관부서 직접 협의, SH사전타당성 검증 의뢰, 지연요인 사전점검·관리 등을 통해 사업시행계획인가, 관리처분계획인가, 이주ㆍ해체 단계를 각 4개월씩 단축할 계획이다.

서울시는 준공업지역 내 산업기능이 밀집되어 있거나 성장 잠재력이 높은 지역은 업무시설‧첨단산업 등을 중심으로 미래산업 거점으로 고도화하고 완전히 주거화가 된 지역은 정비사업 등을 통해 주택공급을 적극 지원하며, 녹지‧생활 SOC 등 기반시설 인프라도 함께 확충할 예정이다.

이를 통해 준공업지역을 궁극적으로 일하고 거주하고 즐길거리가 충분한 직‧주‧락 복합공간으로 만들어 시민들의 삶의 질을 한층 높여 나갈 계획이다.

오세훈 서울시장은 “준공업지역은 서울의 산업화와 성장을 이끌어 온 중요한 공간이지만, 변화한 산업구조와 시민의 생활방식을 충분히 담아내지 못하면서 오랜 기간 정비가 지연돼 왔다”며 “서울시가 과감하게 규제를 개선한 결과 멈춰 있던 사업이 다시 움직이고 주민들의 부담도 실질적으로 줄어들고 있다”고 말했다.

이어 “중요한 것은 제도 발표나 계획 수립에 그치지 않고 실제 착공과 입주로 연결하는 것”이라며 “민선 9기에도 필요한 곳에 필요한 주택을 시민이 체감할 수 있는 속도로 공급하고, 산업과 주거·녹지·문화가 조화를 이루는 새로운 준공업지역을 만들어 나가겠다”고 밝혔다.

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